为了进一步激活美国经济引擎并刺激就业市场的繁荣，美国国会在1990年里程碑式地推出了EB-5投资移民法案，随后于1992年增设了区域中心投资项目，这一举措迅速成为国际间热议的移民新途径。美国EB-5投资移民以其独特的低门槛特性——无需严苛的年龄、学历、语言能力或商业背景要求，在众多移民选项中脱颖而出，特别是自2005年引入中国市场以来，其受欢迎程度持续攀升，直至2015年达到申请热潮的顶峰。
然而，随着全球尤其是中国、印度等地申请量的激增，EB-5项目也遭遇了绿卡配额紧张、排期冗长的挑战，部分申请人甚至面临孩子超龄、教育规划受阻等困境，这无疑在希望与等待之间投下了复杂的阴影。
针对这一现状，美国总统拜登于2022年3月15日签署了具有划时代意义的“EB-5改革与诚信法案”（RIA法案），旨在通过一系列创新举措，不仅重塑EB-5项目的公信力，更是为长期以来饱受排期之苦的申请人带来了前所未有的希望曙光。
新旧法案对比有何亮点：
1、签证预留，直通绿卡：新法案创新性地设立了“签证预留”机制，从年度EB-5绿卡配额中划拨出3200个名额，专项用于三类特定投资项目：乡村地区（20%）、高失业率地区（10%）及基础设施项目（2%）。这一举措有效缓解了排期压力，特别是乡村地区项目，因其优先处理地位，目前仍处于免排期状态，为申请人提供了快速获取绿卡的绿色通道。
2、双递交政策，加速融入：新法引入了I-526E表格，允许符合条件的申请人在提交EB-5投资移民申请（I-526E）的同时或之后，若已在美国境内，可立即递交身份调整申请（I-485），实现“双递交”。这一变化极大地加速了申请人及其家庭成员融入美国社会的进程，并允许在等待期间合法工作、生活及旅行。
3、投资门槛调整，灵活应对：根据新法案，投资门槛被设定为在目标就业区（TEA）项目80万美元，非TEA项目105万美元，并每五年根据通胀率进行调整，既保证了投资的实际价值，也体现了政策的灵活性。
4、强化监管，保障权益：为提升项目透明度与投资人权益保护，新法案要求设立第三方监管账户，对区域中心、项目方及中介进行严格的背景审查与定期审计，同时要求区域中心建立诚信基金，以应对潜在的风险与纠纷，为投资人的资金安全筑起坚固防线。
5、商业计划明确化：新法案对EB-5商业计划的提交与审核流程进行了更加明确的规定，旨在确保项目的可行性与合规性，为投资人提供更加清晰的投资路径与预期回报。
EB-5改革与诚信法案的出台，不仅是对原有政策的一次全面升级，更是为全球投资者打开了一扇通往美国的新窗口。通过精准的政策调整与创新的制度设计，新政不仅解决了长期困扰申请人的排期问题，更在促进外国资本流入、创造就业机会等方面展现出强大的潜力与活力。对于广大中国申请人而言，这无疑是一个值得深入了解并积极把握的宝贵机遇。
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